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陈雷在2013年全国水利系统党风廉政建设工作视频会议上的讲话


发布时间: 2013-02-19来源:澳门新浦京8455com编辑: 澳门新浦京8455com 本文被阅读

深入贯彻落实党的十八大精神

努力开创水利系统党风廉政建设新局面


―在2013年全国水利系统党风廉政建设工作视频会议上的讲话

水利部党组书记、部长 陈雷

(2013年1月25日)

同志们:


这次会议的主要任务是,贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委二次全会和习大大总书记的重要讲话精神,总结水利系统2012年党风廉政建设和反腐败工作,部署2013年工作。


党的十八大从党和国家事业发展全局和战略高度,对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署,提出了建设清廉政治的重大任务,强调要坚持中国特色反腐倡廉道路,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。在十八届中央纪委二次全会上,习大大总书记发表重要讲话,深刻阐述了党的十八大关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略,对新形势下加强纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设提出明确要求,强调指出,为政清廉才能取信于民,秉公用权才能取信于民,要把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制;要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。习大大总书记的重要讲话,充分体现了大家党对共产党执政规律和反腐倡廉规律的新认识,向全党发出了建设清廉政治的动员和部署,对于引导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面提高党的建设科学化水平,具有重大而深远的意义。王岐山同志就做好今年党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署,强调要加强纪检监察部门自身建设,用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。大家要深入学习领会,着力抓好贯彻落实。


过去一年,全国水利系统认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神,坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重,着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,取得了新的明显成效。2013年,各级水利部门要全面贯彻党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神,以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设,以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,不断推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶,为加快推进水利改革发展新跨越提供坚强有力保障。


下面,我就做好水利系统党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。


一、坚持以人为本、执政为民,着力加强水利系统党的作风建设


党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。最近,中央政治局制定了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,习大大总书记在十八届中央纪委二次全会上对进一步加强和改进工作作风提出了明确要求。大家要按照中央要求,结合在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,大力加强水利系统党的作风建设。


第一,充分认识加强作风建设的重大意义,切实增强密切联系群众的责任感和使命感。当前我国已进入全面建成小康社会决定性阶段,世情、国情、党情发生深刻变化,加强党的作风建设、密切党同人民群众血肉联系比以往任何时候都更为紧迫。总体看,水利系统党员干部特别是领导干部的作风是务实的,在防灾减灾等严峻考验面前表现是好的。但与中央的要求和人民群众的期盼相比,还存在一些差距,少数单位和个别同志身上还不同程度地存在着形式主义、官僚主义、庸懒散奢等不良风气。这些问题如不尽快加以解决,将会直接影响水利改革发展大局。大家要以高度的政治觉悟,对照“八项规定”,按照部党组的部署和要求,在加强作风建设上狠下功夫,继承优良传统,弘扬新风正气,永葆共产党人政治本色。


第二,牢固树立群众观点,努力办人民群众满意的实事好事。保持党同人民群众血肉联系是党的作风建设的核心。水利系统各级党组织和广大党员干部要牢固树立群众观点,时刻摆正自己和人民群众的位置,自觉做到思想上敬重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要深入基层开展调查研究,特别是要拿出足够时间到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方蹲点调研、摸清实情、掌握下情、了解民情,切实为群众分忧解难。要把保障和改善民生作为水利工作的出发点和落脚点,着力解决人民群众在防汛抗旱、饮水用电、供水灌溉以及水环境、水生态等方面的迫切需求,多做打基础、利长远、惠民生的好事实事,让广大群众共享水利改革发展成果。


第三,坚持和发扬艰苦奋斗精神,坚决反对铺张浪费和奢靡之风。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是大家党的优良作风,是党始终保持同人民群众血肉联系的重要纽带。水利部门广大党员干部尤其是各级领导干部要按照习大大总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示要求,牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念,坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要从自身抓起,从现在抓起,从春节和“两会”抓起,严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动,防范和整治“舌尖上的浪费”。要深化预算管理制度改革,完善支出标准,细化预算编制,严格实行公务接待制度,严格落实各项节约措施,健全预算实行动态监控体系,推进节约型机关建设。


第四,进一步改进文风会风,切实提高文件会议的质量和实效。党风决定着文风会风,文风会风体现出党风。要进一步精简文件和简报,能不发的不发,必须发的要严格把关,力求精炼简短、有的放矢、言之有物。要改进会风,能不开的会尽可能不开,能合并的会最好合并开,必须开的会也要严格控制会议规格、规模、会期,尽量开短会、开视频会、开解决问题的会,讲真话、讲实话、讲管用的话,防止出现以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象。


第五,健全和完善规章制度,推进作风建设常态化和长效化。制度建设是抓好党风的根本。水利部党组制定了贯彻落实“八项规定”实施办法,对加强调查研究、改进文风会风、规范资讯报道、厉行勤俭节约等方面提出了明确要求,各级水利部门都要结合实际制定务实管用的具体规定。要完善密切联系群众制度、党员党性定期分析制度、作风状况评价制度,把作风情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓制度实行,让人民群众看到实实在在的成效和变化。


第六,发挥领导干部表率作用,加强作风建设情况监督检查。加强作风建设,领导干部是关键。水利系统各级领导干部特别是“一把手”要身体力行、当好表率,说到的就要做到,承诺的就要兑现,带头转作风、树新风、扬清风。要坚持正面引导与刹风整纪相结合,加强对各级领导干部特别是“一把手”和关键岗位领导干部的管理监督,对发现的问题要及时纠正、及时处理,对作风不正、不负责任并造成严重后果的要依据党纪政纪严肃处理。


二、坚持常抓不懈、警钟长鸣,着力推进水利系统反腐倡廉工作


当前和今后一个时期,是加快水利建设的黄金时期、强化水利管理的关键时期、深化水利改革的攻坚时期,水利系统党风廉政建设面临新情况新任务新要求,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。要按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求,全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进水利系统反腐倡廉建设。今年要重点抓好以下工作。


第一,严明党的政治纪律,坚决维护中央权威和党的集中统一,确保政令畅通。要从遵守和维护党章入手,牢固树立党章意识,把党章各项规定落实到具体工作中,始终在思想上政治上行动上自觉同以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻实行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要把贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署作为重要政治任务,充分运用监察部水利部联合监督检查机制,加强水利系统纪检、监察、财务、审计、稽察、安监等部门协调配合,进一步加大监督检查力度,重点监督检查配套政策制定出台、水利资金投入和配套、重点水利项目建设进度和质量效益、水资源管理“三条红线”落实、重点领域水利改革、水利资金使用和监管等情况,确保中央兴水惠民决策部署得到深入持久地贯彻落实。要探索和完善巡视制度,加大对水利系统贯彻落实上级决策部署和实行党纪政纪情况的监督检查力度。


第二,认真总结经验,注重标本兼治,继续推进惩治和预防腐败体系建设。要按照中央惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划部署,认真总结过去5年惩防体系建设成功经验,谋划好水利系统新一轮惩防体系建设的总体思路、目标任务和重要举措,抓紧制定出台水利部党组落实工作规划的实施意见。要坚持惩治和预防两手抓、两手硬,既要坚决查办违纪违法案件,又要加大预防腐败工作力度,做到惩治于已然、防患于未然。要坚持整体推进与突出重点相辅相成、相互促进,在重点加强各级水行政主管部门和领导干部教育、管理和监督

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